Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан в СП «село Мамааул» Сергокалинского муниципального района Республики Дагестан на 2026-2028 годы»

                                                             

                                                            

                                                                      АДМИНИСТРАЦИЯ             

                                           СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО МАМААУЛ»

                               СЕРГОКАЛИНСКОГО  РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ  ДАГЕСТАН

                368518, Республика Дагестан, Сергокалинский район, с. Мамааул, тел: 89285177113

                         ОКПО-25183817,ОГРН-1020502334610,ИНН/КПП-0527001754/052701001.

                                               Электронный адрес:  mammaul.admi@mail.ru

                                                                                                                           

                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             от 29.01.2026 г                                                                   № 01

Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан в СП «село Мамааул»  Сергокалинского  муниципального района Республики Дагестан на 2026-2028 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159- ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с Федеральным законом от 29.12.2022 № 605 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан в СП «село Мамааул»   Сергокалинского  муниципального района Республики Дагестан и повышения социально-экономической эффективности их деятельности, администрация СП «село Мамааул»  Сергокалинского  муниципального района РД

                                                     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие и

поддержка малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан в СП «село Мамааул»   Сергокалинского  муниципального района Республики Дагестан на 2026-2028 годы» (далее- Программа).

            2. Постановление Администрации СП «село Мамааул»  от 27.02.2023 г № 08 считать утратившим силу.

3.Настоящее постановление разместить на официальном сайте госвеб администрации СП «село Мамааул»  Сергокалинского  муниципального района Республики Дагестан в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет».

           4.Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю  за собой.

          5.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения                                         М.Д. Джупанов.

                                                                                                                                Приложение

                                                                                            к Постановлению

                                                                                         СП «село Мамааул»

                                                                                         от 29 .01.2026 г       № 01

 

Муниципальная программа

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан в СП «село Мамааул» 

Сергокалинского  муниципального района

Республики Дагестан на 2026-2028 годы»

1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан в СП «село Мамааул»  Сергокалинского  муниципального района Республики Дагестан на 2026-2028 годы» (далее Программа)
Заказчик Программы	Администрация СП «село Мамааул»  Сергокалинского   муниципального района Республики Дагестан (далее- администрация сельского поселения)
Основной разработчик Программы	Администрация сельского поселения Сергокалинского  муниципального района Республики Дагестан
Основание для разработки Программы	-Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. -Федеральный закон от 29.12.2022 № 605- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». - Федеральный Закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Основная цель Программы	- создание системы муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству само занятым гражданам, в целях обеспечения устойчивого развития и повышения социально-экономической эффективности его деятельности; - формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения; -увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан в местный бюджет; -максимальное удовлетворение потребностей малого бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности; -создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан;
Основные задачи Программы	- совершенствование нормативно-правового поля, в котором осуществляется предпринимательская деятельность; - сокращение административных барьеров, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан; - развитие малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан в производственной и инновационной сферах; - оказание имущественной поддержки на муниципальном уровне; - содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан; - расширение возможностей информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан; - поддержка выставочно-ярмарочной деятельности; - повышение качества и эффективности мер государственной поддержки на муниципальном уровне; - устранение административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых, и развитию действующих на территории сельского поселения субъектов предпринимательской деятельности; -обеспечение общих благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан; -информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан.
Сроки и этапы реализации Программы	2026- 2028 годы
Основные мероприятия Программы	-нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан; -повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан; - содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства; -совершенствование информационно-консультационной поддержки
Основные целевые показатели Программы	- прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан; -увеличение доли малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов сельского поселения; - увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве, само занятых граждан, в общей численности занятых в экономике  села.
Ожидаемые конечные результаты	- увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан; - создание новых рабочих мест; - рост само занятости населения; - формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций; - повышение качества сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению сельского поселения, расширение наименований услуг; -увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан; -увеличение доли малого бизнеса в общем объеме экономического оборота и налоговых поступлений в бюджет сельского поселения; -повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан
Система организации контроля над исполнением Программы	Программа реализуется администрацией сельского поселения в тесном взаимодействии с  федеральными органами государственной власти, администрацией СП «село Мамааул»  Сергокалинского  муниципального района РД  и при активном участии предпринимательских структур

                                                               1. ВВЕДЕНИЕ.

   На территории СП «село Мамааул»  Сергокалинского  муниципального района Республики Дагестан (далее – сельское поселение) по состоянию на 01.01.2026 г.  лидирующей отраслью в сфере малого и среднего бизнеса является торговля. На момент разработки Программы на территории сельского поселения свою деятельность осуществляет 2 объектов торговли       

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан на территории СП «село Мамааул»   (далее - Программа) предусматривает удовлетворение потребностей граждан в качественных и безопасных товарах и услугах и повышение качества жизни людей на территории сельского поселения.

         Развитию малого и среднего бизнеса уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровне власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес, само занятые граждане должны играть важную роль в решении экономических и социальных задач сельского поселения: способствовать насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формировать конкурентную среду, обеспечивать стабильность налоговых поступлений в бюджет сельского поселения.

Финансово-экономический кризис оказал влияние на все секторы экономики, в том числе на малое и среднее предпринимательство, само занятых граждан, что привело к снижению количественных и качественных показателей.

Темпы наращивания этой сферы экономики сельского поселения не могут быть увеличены, если существенно не изменятся правовые и экономические условия для свободного развития малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан.

На становление и развитие малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан в сельском поселении серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех муниципальных образований района проблемы, а именно:

- действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;

- отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на ее развитие;

- высокие процентные ставки банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг;

-усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан (лицензирование, сертификация, система контроля и т.д.).

Существенным негативным фактором, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан являются:

- отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки;

- низкая платежеспособность населения.

            Положительным моментом является то, что предприниматели  переходят от становления предпринимательства к его устойчивому развитию, как одного из фундаментальных, системообразующих факторов функционирования макроэкономики сельского поселения, несмотря на кризис в экономике.

            Положительные результаты достигнуты в развитии предпринимательства в торговой сети. Ключевыми факторами, негативно влияющими на развитие предпринимательства, являются: недостаток собственных финансовых средств, недостаток производственных помещений, несовершенство налогового законодательства. Имеются проблемы, связанные с уходом предпринимателей от налоговых обязательств, занижением налогооблагаемой базы.

            Развитие малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан и переход их на качественно новый уровень участия в формировании экономики сельского поселения требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и имущественной поддержкой, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности.

            Малый и средний бизнес, само занятые граждане сельского поселения должны стать одной из движущих сил в решении задач социального и экономического развития сельского поселения.

            Процесс принятия обоснованных решений по поддержке и созданию благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан затрудняется отсутствием достоверной, оперативной экономико-статистической информации.

           

 Основные показатели малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан сельского поселения

	По состоянию на 01.01.2026
1	2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан всего, в том числе:	27
- индивидуальных предпринимателей	2
- предприятий малого бизнеса	2
- предприятий среднего бизнеса	0
- само занятых граждан	25
Численность работающих в малом и среднем предпринимательстве, само занятых граждан (чел.)	27

Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в сельском поселении, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан по всем видам экономической деятельности, контролировать достижения намеченных результатов.

         

                                              II. ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан, повышения экономической и социальной эффективности их деятельности, дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, стабилизация и рост налоговых поступлений в бюджет сельского поселения, рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан, создание новых рабочих мест, максимальное удовлетворение потребностей малого бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности, создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан.

            Для достижения поставленных целей и обеспечения результатов их реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан сельского поселения, необходимо решение следующих задач:

            - улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности;

            - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан;

            - совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;

            - содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан;

   - проведение территориальной политики для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан;

- обеспечение общих благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан;

- информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан;

       - развитие деловой активности населения сельского поселения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.

            Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных мер по основным направлениям.

III. ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, САМО ЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН

      С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан в сельском поселении  необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан, их общественных объединений, структур их поддержки и органов местного самоуправления. Результатом взаимодействия должно стать совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, информационной базы, финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан, содействие занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса, само занятых граждан, развитие инфраструктуры сельского поселения.

            В целях стимулирования дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан и оказания им поддержки со стороны органов местного самоуправления определены следующие приоритетные для сельского поселения виды деятельности:

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- инновационная деятельность;

Содействие развитию этих направлений положительно повлияет на повышение качества жизни населения сельского поселения.

IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОЛИТИКИ ОМСУ   ДЛЯ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, САМО ЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН

            Структура разработанных мероприятий, представленная следующими разделами, обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого бизнеса, само занятых граждан, посредством которой реализуется политика органов местного самоуправления:

1) нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан.

Раздел включает мероприятия по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан, а также мероприятия, способствующие формированию позитивного общественного мнения о предпринимательстве и пропаганде его социальной значимости. Так наряду с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159 –ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу с 1 марта 2023 года Федеральный закон от 29.12.2022 № 605- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставляющий право выкупа предпринимателям движимого имущества, находящегося во владении и пользовании не менее 1 года, а также, если имущество включено в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц;

2) повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего

предпринимательства, само занятых граждан.

            Раздел включает мероприятия по содействию субъектам малого и среднего предпринимательства, само занятым гражданам в области инноваций и производственной деятельности, а также повышению квалификации кадров в малом и среднем бизнесе, само занятых граждан;

            3) содействие сокращению административных барьеров в развитии

Предпринимательства, само занятых граждан.

            Раздел включает комплекс мероприятий по проведению мониторинга административных препятствий для развития малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан, организация совещаний, «круглых столов», обеспечению работы «телефона доверия» и другие;

            4) содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан.

Раздел включает мероприятия по расширению возможностей и упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан к муниципальному имуществу посредством развития и совершенствования форм предоставления имущества в аренду всем субъектам малого и среднего предпринимательства, само занятым гражданам.

                              V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

В результате реализации мероприятий программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан в сельском поселении ожидается:

-увеличение доли малого бизнеса, объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан;

-увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан;

- создание новых рабочих мест;

- повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан;

-формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;

-повышение качества сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности, само занятых граждан населению сельского поселения, расширение спектра услуг.

        Осуществление мероприятий Программы позволит сохранить и укрепить систему традиционных ежегодных акций предпринимателей, само занятых граждан и мероприятий (Дни предпринимателя, профессиональные смотры-конкурсы), повысить эффективность работы по экономическому просвещению населения, обеспечить регулярное информирование населения об обстановке в сфере малого бизнеса, само занятых граждан через СМИ.

            Основные целевые показатели эффективности муниципальной программы (Приложение №2)

VI. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ

ЗА ЕЁ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

Муниципальным заказчиком Программы является администрация сельского поселения, которая организует ее выполнение и координирует взаимодействие исполнителей настоящей Программы 

                                                                                                                                                                                                    

                                                                                                                                                            

                                                                                                                                                             Приложение № 1

                                                            

                                                         к муниципальной программе

                                                     «Развитие и поддержка малого и

                                                                  среднего предпринимательства, само занятых граждан в СП «село Мамааул»                                                                 Сергокалинского  муниципального района

                                                               Республики Дагестан на 2026-2028 годы»

                                                      МЕРОПРИЯТИЯ

по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан в СП «село Мамааул»  Сергокалинского  муниципального района Республики Дагестан на 2026-2028 годы

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1	Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан
1.1.	Участие органов местного самоуправления в подготовке краевых нормативно-правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан	По мере необходимости	Администрация  сельского поселения
1.2	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан сельского поселения — получателей поддержки	2026-2028	Администрация сельского поселения
1.3.	Проведение совещаний, «круглых столов», конференций по проблемным вопросам предпринимательства, само занятых граждан	2026-2028	Администрация сельского поселения
1.4	Размещение на официальном сайте администрации сельского поселения информации о нормативных правовых актах сельского поселения	Постоянно	Администрация сельского поселения
1.5	Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан	Постоянно	Администрация сельского поселения
2	Содействие в установлении контактов между субъектами малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан, осуществляющих свою деятельность на территории  сельского поселения				Администрация   сельского поселения
2.1.	Содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан	Постоянно	Администрация сельского поселения
3	Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан к информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу				Администрация  сельского поселения
3.1.	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан в виде передачи в пользование недвижимого и движимого муниципального имущества.      Предоставление муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства, само занятым гражданам, обслуживающих объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты водоснабжения       Предоставление муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства, само занятым гражданам, осуществляющим туристско-рекреационную деятельность, сельскохозяйственную деятельность, а также деятельность,	2026-2028	Администрация   сельского поселения
3.2.	Реализация прав субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан на выкуп муниципального имущества в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ и № 605-ФЗ от 29.12.2022	2026-2028	Администрация сельского поселения
.

Приложение № 2

                                                              к муниципальной целевой программе

                                                     «Развитие и поддержка малого и

                                                      среднего предпринимательства,

само занятых граждан в 

                                                     СП «село Мамааул»   Сергокалинского  муниципального района РД

                                           

                                  на 2026-2028 годы»

                                                               ПОКАЗАТЕЛИ

эффективности муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан в СП «село Мамааул»                                                                Сергокалинского  муниципального района

Республики Дагестан на 2026-2028 годы»

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовые показатели на 01.01.26 г	Целевые индикаторы
				2026 год	2027 год	2028 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства, само занятых граждан	шт.	27	27	30	32
	Число индивидуальных предпринимателей	ед.	2	2	3	3
	Число само занятых граждан	ед.	25	25	27	29
2	Число объектов малого и среднего предпринимательства	ед	2	2	3	3
3	% Численности граждан занятых в сфере малого и среднего предпринимательства и само занятых граждан к общему количеству населения	%	3,9	3,9	4,3	4,6